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教育部就“小升初就近入學工作實施意見”答記者問(2)

來源:教育部 2014-01-26 18:21:18

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  5.《意見》允許填報優質學校,如何確保機會公平,學生沒有被錄取怎么辦?

  答:《意見》允許多校劃片,即招生片區內不止一所初中。但由于初中間教育質量有差異,實現均衡還需要過程,為確保優質初中入學機會均等,當前,允許片區內所有學生報名。當出現學生報名人數多于招生人數情況時,要采取隨機派位的方式確定錄取學生。

  隨機派位是指采取搖號等方式隨機確定初中學校錄取學生。為確保隨機派位工作的公平、公正、公開,要事先告知,切實保障家長、學生的知情權。要統一實施,縣級教育部門統一組織小學生畢業信息登記、入學志愿征集,統一受理審核入學申請,集中公示招生錄取結果。要全程監督,邀請有關部門和代表參與,主動接受監督,杜絕暗箱操作,徇私舞弊。

  未能進入參加派位學校的學生,縣級教育行政部門將根據就近原則安排進入其他未招錄滿的學校就讀。

  由于有優質高中招生指標合理分配到初中的政策,初中在一般學校就讀的學生同樣有機會進入優質高中。

  6.有農民工朋友問,進城務工人員隨遷子女上初中是如何規定的?

  答:《意見》根據《義務教育法》明確的管理體制規定,小升初組織實施的每個環節均由縣級教育行政部門主導進行。外來務工人員隨遷子女初中入學總體原則由省級教育行政部門確定,具體實施也是由縣級進行。外來務工人員隨遷子女升入初中就讀的,應提前向輸入地縣級教育部門咨詢。

  7.小學擇校的,能否在該小學附近就近升入初中?

  答:原則上,學生應在戶籍地、父母或其他法定監護人工作或居住地入學。符合這些條件的,按照《意見》規定,小學畢業后可升入該小學對口劃片的初中。不符合條件的,由小學所在地縣級教育行政部門具體規定。

  對于小學人戶分離但初中想回戶籍所在地學校就讀的學生,《意見》要求由縣級教育行政部門統一受理、審核,統籌安排就學。請家長在小升初前夕關注戶籍所在地縣級教育行政部門公布的招生入學辦法。

  8.《意見》是否適用民辦初中?

  答:《義務教育法》關于適齡兒童、少年免試就近入學原則適用于公辦義務教育學校,《意見》沒有注明的,均指公辦學校。“免試”是普遍的入學原則,是法律賦予適齡兒童、少年的權利;“就近”則是法律對政府保障入學設置的義務。所以,對于民辦學校《意見》僅要求公辦和民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。

  9.《意見》對于規范初中招收特長生做出了哪些規定?為什么這樣規定?

  答:《意見》對規范和減少特長生招生有明確規定。義務教育是國家依法統一實施的、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強制性、免費性和普及性。免試就近入學是根據義務教育的性質和少年兒童身心發展規律所確定的基本原則,既是辦好人民滿意的教育的要求,也是淡化基礎教育競爭性色彩的導向性舉措,其目的是推進區域義務教育均衡發展,引導學校實施素質教育,促進學生全面發展。但一些地方將特長與招生掛鉤,加重了學生的課業負擔。所以《意見》要求逐步減少特長招生。特長生招生必須由省級教育行政部門審批,目前沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。《意見》對規范和減少特長生規劃了時間表和路線圖,逐步減少特長生招生學校和招生比例,到2016年省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。關于特長生的招生入學具體辦法,授權給縣級教育行政部門制訂。

  10.如何確保《意見》有關政策落到實處?

  答:要努力做到多措并舉,透明公開公正,特別要廣泛接受社會監督。一是規范入學,陽光招生,讓權力在陽光下運行,主動接受監督。二是多措并舉,配套實施,通過改造薄弱學校、校長教師交流、試行學區化辦學等舉措,縮小學校辦學差距,為規范小升初夯實工作基礎。三是強化責任,抓好落實,教育行政部門“一把手”要負總責,分管領導具體負責,明確崗位職責,加強協調配合,建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。四是加大查處力度,決不姑息遷就,充分發揮懲戒的警示作用。

  《意見》是貫徹十八屆三中全會深化改革要求的具體舉措,需要全社會的理解、支持和全方位的參與、監督。只有大家共同努力,才能保證取得實效。

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