26萬億元,國(guó)家都把錢花在教育的哪些地方了(2)
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 文章作者:奧數(shù)網(wǎng)整理 2019-02-15 13:12:39
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國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出
財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要包括一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)、政府性基金安排的教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款、校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)等。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出在1997~2017年間,保持著持續(xù)增加的狀態(tài)。從2005年起,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出開始保持每年千億元的增長(zhǎng)速度。其中,2007年,一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到了8280.21億元,比上年多了30個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到30.43%。
07
國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)
占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例
盡管國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出一直處于上漲狀態(tài),但不得不承認(rèn)的是,作為衡量一國(guó)教育發(fā)展水平的指標(biāo),我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,事實(shí)上在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是“不達(dá)標(biāo)”的。
數(shù)據(jù)顯示,1997年~2011年,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一直低于4%。但事實(shí)上,在1993年我國(guó)便制定了《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》,里面提出“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,本世紀(jì)末達(dá)到百分之四,達(dá)到發(fā)展中國(guó)家八十年代的平均水平。”。
盡管從2012年開始,這一比例一直維持在4%左右,但和其他國(guó)家相比依然有很大的差距。這一點(diǎn)可以從世界各國(guó)的平均水平中看出。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,1999年~2015年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例的世界平均水平就已基本維持在4%,在2015達(dá)到了4.81%。
08
國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出
占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總支出比例
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總支出比例一直維持在60%到80%之間,這也就意味著,剩下的20%至40%的經(jīng)費(fèi)支出需要靠學(xué)生和其他收入來承擔(dān),這也是把這個(gè)占比專拿出來的意義。
從表中看出,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總支出比例的趨勢(shì)是增加的,這除了反映出國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出一直在增加外,也意味著學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)是在減輕。
事實(shí)上,得益于2006年中國(guó)修訂后的《義務(wù)教育法》,我國(guó)義務(wù)教育階段的負(fù)擔(dān)得以大大減輕。《義務(wù)教育法》規(guī)定,“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)”。從2007年秋季起,全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費(fèi)的同時(shí),還免收教科書費(fèi)。受益于此,平均每個(gè)小學(xué)生年減負(fù)140元,初中生年減負(fù)180元。從2008年秋季,在全國(guó)范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。
因此,我們才會(huì)看到,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總支出比例從60%升至70%,用了長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間,而從70%到80%僅用了4年。
注:
1.為與《預(yù)算法》表述保持一致,從2017年起,將“公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)”修改為“一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)”;將“公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)”修改為“一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)”;將“生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)”修改為“生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)”;將“生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)”修改為“生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)”。
2.以上所涉及的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),均不包括臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)。
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