集團化辦學是一種以契約為紐帶，通過優(yōu)勢互補或強帶弱的方式，建立起大規(guī)模、多層次的組織形態(tài)，可增強優(yōu)質教育資源的輻射力，推進區(qū)域教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　推動公辦學校教育集團化辦學，是現(xiàn)階段基礎教育變革對人民群眾不斷增長的教育需求的積極回應，是基礎教育體現(xiàn)兼顧公平和效益價值取向的有效形式，是緩解優(yōu)勢教育資源不足和教育選擇性需求的探索，對擴大優(yōu)質教育覆蓋面具有重要意義。

　　2016年，哈爾濱道里區(qū)啟動了集團化辦學工程，旨在依托區(qū)里的優(yōu)質資源，全面提升全區(qū)的教育教學水平，為此，道里區(qū)委、區(qū)政府對集團化辦學給予專項經(jīng)費支持，每年不少于200萬元，并根據(jù)發(fā)展需求上不封頂。

　　因地制宜探索三種不同集團類型

　　道里區(qū)有63所義務教育學校及幼兒園，我們按照自主申報、自主組合的原則，將全區(qū)學校整合優(yōu)化為3類共14個教育集團。

　　第一類：名校領銜，讓名校“火車頭”帶動不同層級學校共同發(fā)展，實現(xiàn)名校稀缺教育資源效益最大化。一一三中學教育集團是我區(qū)10個名校領銜型的教育集團當中的一個，該集團以一一三中學為龍頭，帶動三十六中學、五十七中學、群力經(jīng)緯中學和楊楚珊中學4所學校，依托一一三中學的優(yōu)質資源，覆蓋了總計4703名學生。

　　第二類：“同質”聯(lián)盟，建立“動車組”，讓集團每一所成員校都成為“發(fā)動機”。吾佳高品質教育集團就是同質聯(lián)盟的代表，該聯(lián)盟共有六十中學、四十一中學、五十一中學、光華中學、七十六中學5所學校。同質聯(lián)盟教育集團與名校領銜教育集團的區(qū)別在于成員學校之間師資力量、生源結構、學校規(guī)模等差別不大，且每所成員學校都擁有自己的特色。

　　第三類：“新老”協(xié)作，點對點傳輸，將新建學校先進理念和老學校深厚經(jīng)驗進行融合，互為“動力源”，共同成長。愛建協(xié)作體就是由新建學校愛建學校和老學校三十三中學共同組成的新老協(xié)作之一，兩校文化共生、資源共享、教師互動。

　　多措并舉促進集團內部互利共贏

　　道里區(qū)集團化辦學確立了“教師柔性流動、學生訪學交流、課程共同開發(fā)、資源網(wǎng)絡共享、培訓一體運行、課題協(xié)作研究、活動同步開展、檢測統(tǒng)一進行”8個規(guī)定動作，形成了“管理、研訓、質量、文化、考核”聯(lián)動機制。

　　建章立制，形成共同綱領。歷經(jīng)“集團自我修訂—專家當面指導—現(xiàn)場答辯論證—凝練優(yōu)化再提升”的工作路徑，各集團制定了集團章程，達成共同愿景，明確教育集團的性質、成員學校應有的權利和承擔的義務，增強認同感和凝聚力。

　　集團實行捆綁評價。評價分為集團自評和項目組考核評價兩個層級，評價指標主要依據(jù)《道里區(qū)集團化辦學實施方案》的基本任務設定，比如，考核集團每年的活動、相關的制度建設等。同時，中考結束后，還要對比集團內各校間的變化和集團間的變化。被幫助和扶持的新建、薄弱學校的提升狀況，也被作為教育集團辦學業(yè)績考核的重要內容。通過詳細的分析，促進集團內部深度融合。

　　集團內部實行教師柔性流動機制，各教育集團按照總量不變、集團統(tǒng)籌、共同發(fā)展、盤活優(yōu)化的原則，采取多種教師交流方式。

　　干部掛職鍛煉，如“干部一日輪崗制”，每所成員學校選派一名教學管理干部集中深入到集團長學校或成員學校，進行每個月為期一天的掛職學習和鍛煉，其間全程參與學校的日常管理過程，兩年來累計輪崗交流80人次，互聽評課500余節(jié)。

　　基于集團內每所成員學校生源數(shù)量的變化，針對個別學校缺少教師而部分學校師資超編的情況，組織開展教育集團內的教師柔性流動交流，交流期限不少于一年。

　　分享變共享實現(xiàn)“強集團”“強區(qū)域”

　　推進集團化辦學的最終目標是要“強”起來,要校校強、集團強、區(qū)域強，通過“強校”“強集團”最后實現(xiàn)“強區(qū)”的目標。

　　我們以“日常、經(jīng)常”為切入點，確保集團活動的實效性。初中各集團開展常規(guī)管理微研究，圍繞教學常規(guī)管理“備、上、輔、批、考”，分別認領課題，采取兩個“一對二”工作模式，即：一個課題由兩個集團分別研究，一個集團同時研究兩個課題，在研究模式、工作方法上實現(xiàn)共享。

　　小學以集團為單位開展“創(chuàng)新杯”課堂教學大賽，按照學校、集團、區(qū)域三個層次，從賽前籌備到校內試教、從集團初選到區(qū)域決賽，參賽教師得到集團團隊多人多維度指導，有更多教師在高級別賽課中取得佳績。

　　在2018年教育部組織的“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，我區(qū)有21名教師獲得部級獎勵，占全市獲獎人數(shù)的47%，獲獎數(shù)量和質量位居全省各區(qū)縣之首，進一步展示了抱團發(fā)展的力量。

　　最初，各集團更多倚重集團長學校單方面的輸出式分享，分享的內容主要集中在學生活動、教師培訓、學校特色等方面。后期，集團內成員學校之間實現(xiàn)雙向反哺。

　　尚志小學首創(chuàng)的青少年黨史“紅色教育基地”、六十中學的全國首家校園博物館“鄉(xiāng)土文化教育基地”、城市學校少年宮及鄉(xiāng)村學校少年宮“校外教育基地”，成為各集團共享的基地資源。

　　一三八中學是地處郊區(qū)的西部新優(yōu)質教育集團成員校,學校在建設以“尚德”為主題的學校文化體系工作中形成了有效的工作路徑，輻射帶動二十六中學和九十七中學分別凝練出以“守正”和“同成”為主題的學校文化體系。