《意見》指出：“堅持以游戲為基本活動，珍視幼兒游戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，促進幼兒快樂健康成長。”興趣、需要及好奇心是幼兒活動的動力，游戲是幼兒活動的主要方式，也是幼兒綜合的學習。幼兒是在與周圍的自然、社會和文化資源相互作用，在探索、操作、發現、體驗、交往及表達中獲得新經驗新發展的。因此，在保教活動中，要遵循幼兒身心發展規律和學習特點，注重幼兒的個體差異。堅決克服和糾正“小學化”傾向，幼兒園和中小學都要實施“準點教育”，在哪個年齡段就進行與年齡段特點和要求相對應的教育。

　　落實教研責任區制度，向教研要質量

　　教研組織及其活動是我國管理幼兒園保教過程和提升教育質量的特色舉措。《意見》提出：“完善學前教育教研體系。”歷史經驗表明，教研體系能對學前教育質量提升起到很大作用。

　　當前，我國學前教育教研組織還不夠健全，有些地區教研人員嚴重缺乏，教研人員中專業人員比例還有待提高，缺乏專業意識和能力，用簡單的行政化方式開展教研工作的現象依然存在。迫切需要建立教研責任區制度，加強專兼職教研隊伍建設，明確區域教研工作的方向和重點，提高園本教研的針對性和有效性，切實發揮教研在促進教育質量提升方面的專業作用。

　　教研就是保教過程研究，重點是規范和促進保教，在不斷解決問題的過程中提升質量。因此，教研過程需要有問題意識，抓住重點，明確方向。要深入關注保教過程，深入開展調查研究，避免保教工作無的放矢、隨心所欲，更要避免以賽代研、以統代研、以管代研和以訓代研。教研工作的根本指向是讓保教工作更好地落實《3—6歲兒童學習與發展指南》的精神。

　　評估監管并重，確保教育質量

　　學前教育質量的核心是教育環境在多大程度上支持和促進幼兒的成長。對教育質量的評估和監測，是要對幼兒有一個交待，看看幼兒是否獲得了快樂成長；是要對家長有一個交待，看看是否價有所值；是要對政府有一個交待，看看投入和扶持的成效，看看現實的教育是否能支撐國家和民族的未來。因此，建立質量評估監測體系刻不容緩，其根本目的就是確保教育質量。

　　《意見》要求：“國家制定幼兒園保教質量評估指南，各省（自治區、直轄市）完善幼兒園質量評估標準，健全分級分類評估體系，建立一支立足實踐、熟悉業務的專業化質量評估隊伍，將各類幼兒園全部納入質量評估范疇，定期向社會公布評估結果。”這些重大舉措對提升我國學前教育質量一定能起到積極的推動作用。我國幼兒園種類多、性質復雜、水平各異，要求評估監測工作更加專業化、精確化，更具有反饋性和指導功能。因此，評估監測將面臨很多挑戰，必須充分發揮我國學前教育專業人員和專業機構的作用，對一些重要機構和重要項目采用第三方評估制度，使評估監測真正起到提高質量的作用。

　　《意見》提出：“加強幼兒園保育教育資源監管，在幼兒園推行使用的課程教學類資源須經省級學前教育專家指導委員會審核。”加強幼兒園保教資源監管是提升質量的需要，是確保《指南》得到有效貫徹落實的需要，更是將反科學、反社會和有害幼兒身心健康的內容排除在幼兒園門外的需要，也是消除“小學化”傾向的需要。讓專業組織經過審核作出科學和專業的選擇，是科學管理和民主管理的重要體現。審核不是規定，不是一統化，而是在確保科學性的前提下，鼓勵多樣性、適宜性和創新性。

　　（作者單位：南京師范大學學前教育政策研究中心）

　　《中國教育報》2018年11月25日第1版 版名：學前周刊