2012年12月底，習(xí)近平總書(shū)記冒嚴(yán)寒來(lái)到阜平，看望困難群眾，共商脫貧之策。

　　一時(shí)間，包括阜平在內(nèi)的燕山—太行山連片貧困帶走進(jìn)了全國(guó)人民的視野。在總書(shū)記的號(hào)召下，一場(chǎng)聚焦“拔窮根”的京保教育扶貧協(xié)作行動(dòng)溫情推進(jìn)，“北京智慧”灑向了太行山。

　　向政策要活力——

　　精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化統(tǒng)籌

　　時(shí)間的指針撥回兩年前，2016年12月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重新調(diào)整了東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，北京市與保定等市開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

　　在北京市與河北省的幫扶安排和統(tǒng)一協(xié)商下，保定市8個(gè)貧困縣與北京市7個(gè)區(qū)分別建立了結(jié)對(duì)關(guān)系。北京市區(qū)兩級(jí)的資金、人才、資源紛沓而至。

　　關(guān)系定了，錢(qián)也來(lái)了，但路要怎么走？京保兩地的扶貧人的回答是：向政策要活力。

　　孫其軍，掛任保定市委常委、副市長(zhǎng)，北京掛職干部保定臨時(shí)黨支部書(shū)記，此前是北京市朝陽(yáng)區(qū)主管教育的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)。作為京保扶貧協(xié)作保定市總牽頭人，孫其軍組織干部開(kāi)展研究，為京保教育扶貧協(xié)作落地確定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。

　　——明確法定程序。在《保定市脫貧扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》中，用單獨(dú)一章強(qiáng)調(diào)教育扶貧，以法定程序明確落實(shí)東西部扶貧協(xié)作等要求。同時(shí)，出臺(tái)《保定市教育扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)京保教育扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，形成了推動(dòng)教育扶貧的完整政策體系。

　　——強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持橫向抓統(tǒng)籌，發(fā)揮京保扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議成員單位主體作用，從京保市級(jí)層面建立了教育主管部門(mén)定期研究機(jī)制和重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持縱向抓落實(shí)，推動(dòng)建立了在保定市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣教育部門(mén)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專(zhuān)門(mén)處（股）室負(fù)責(zé)實(shí)施，校長(zhǎng)履行主體責(zé)任親自抓落實(shí)的工作體系。

　　——建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。按照對(duì)接充分、工作精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)高效原則，統(tǒng)籌結(jié)對(duì)區(qū)縣對(duì)接，精準(zhǔn)提出需求和幫扶項(xiàng)目；對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理，逐項(xiàng)跟蹤工作進(jìn)展情況；每月25日統(tǒng)計(jì)一次各項(xiàng)工作情況。

　　——完善考核體系。保定市委、市政府將京保教育扶貧協(xié)作工作納入年終對(duì)教育工作的重要督導(dǎo)考核內(nèi)容。

　　從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，京保教育扶貧協(xié)作的“四梁八柱”得以建立。

　　想群眾所想——

　　精準(zhǔn)需求、按需扶貧

　　翻開(kāi)北京市朝陽(yáng)區(qū)對(duì)口支援唐縣的教育幫扶清單看到，里面的項(xiàng)目跨越領(lǐng)域廣、涉及物品具體，從花塔小學(xué)宿舍樓項(xiàng)目、川里小學(xué)飲水項(xiàng)目，到5個(gè)深度貧困鄉(xiāng)錄播教室、13所偏遠(yuǎn)學(xué)校手拉手北京名校等。

　　“這些項(xiàng)目都有一個(gè)共同的特征：唐縣急需的。”在朝陽(yáng)區(qū)教委掛職副主任的唐縣副縣長(zhǎng)郭賀偉說(shuō)。

　　在幫扶雙方坦誠(chéng)的交流之下，被幫扶對(duì)象的需求一個(gè)個(gè)被精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)。優(yōu)質(zhì)的幫扶資源被精準(zhǔn)滴灌到了最薄弱的地方。

　　“只有這樣，才能真扶貧、扶真貧。”孫其軍說(shuō)。在按需扶貧的思路指引下，京保教育扶貧——

　　聚焦學(xué)生的真需求，實(shí)施貧困學(xué)生身心健康關(guān)愛(ài)工程，動(dòng)用京冀扶貧協(xié)作資金為貧困學(xué)生提供免費(fèi)體檢和大病救治，撬動(dòng)社會(huì)資本為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐支持。

　　聚焦學(xué)校的真需求，實(shí)施校際協(xié)作促進(jìn)計(jì)劃，采取學(xué)校間結(jié)對(duì)幫扶的方法，一對(duì)一制定幫扶方案，目前京保兩地共建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系42個(gè)，聯(lián)合辦學(xué)10所。

　　聚焦地方的真需求，把全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件作為京冀扶貧協(xié)作資金重點(diǎn)投入方向，自2016年以來(lái)，共投入4000余萬(wàn)元新建改擴(kuò)建學(xué)校，為170余所學(xué)校購(gòu)置了教育教學(xué)設(shè)備。

　　京保教育扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)了從“給什么要什么”到“需什么送什么”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　專(zhuān)啃硬骨頭——

　　精準(zhǔn)靶向、以點(diǎn)帶面

　　“我認(rèn)為，我園的升旗儀式也可變?cè)�先的行政安排式為班�?jí)自發(fā)式。”在保定市曲陽(yáng)縣永寧幼兒園，剛剛跟崗回來(lái)的后勤主任崔芳向全園教師分享自己的培訓(xùn)感受。

　　在永寧幼兒園有個(gè)嚴(yán)格規(guī)定：每次外出培訓(xùn)的教師都要向全園分享感受，并提出1—2個(gè)可行性建議。

　　“很多教師評(píng)上了省市名師后，進(jìn)入職業(yè)瓶頸期，觸碰到了事業(yè)的天花板。”保定市教育局局長(zhǎng)徐志清說(shuō)。

　　那么對(duì)于身處“高原”的保定名師而言，“氧氣”在哪里？“北京的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展實(shí)踐告訴我們，名師的‘氧氣’是學(xué)習(xí)。”徐志清說(shuō)。

　　為此，保定市教育局實(shí)施了典型示范引領(lǐng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)京保兩地合作建立了10個(gè)名校長(zhǎng)、名師工作室，重點(diǎn)培養(yǎng)教學(xué)領(lǐng)頭人，開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)，組織教育專(zhuān)家、名師開(kāi)展講座、公開(kāi)課、示范課40次。

　　以吳甡校長(zhǎng)工作室項(xiàng)目為例，保定市教育局組織8個(gè)貧困縣的20名校長(zhǎng)參加工作室，自2017年以來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)19次，把廣渠門(mén)中學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)理念輻射到保定8個(gè)貧困縣，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)的帶動(dòng)和輻射作用，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)高水平的優(yōu)秀中青年骨干人才。

　　進(jìn)入新時(shí)代，教育扶貧面臨中梗阻：容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。