但是，街道、社區(qū)對于開展青少年勞動教育的職責(zé)不清晰，活動形式和內(nèi)容比較單一，缺乏持續(xù)性，對青少年的吸引力不強(qiáng)，參與率不高。問卷調(diào)查顯示，在社區(qū)勞動方面，57.3%的學(xué)生偶爾參加社區(qū)勞動，35.8%的學(xué)生從不參加社區(qū)勞動。

　　在開展社區(qū)勞動過程中，社區(qū)與學(xué)校、家庭的溝通聯(lián)系機(jī)制還不夠順暢，未形成整體工作合力，評價(jià)流于形式。學(xué)校僅以蓋章作為學(xué)生參加社區(qū)活動的依據(jù)；很多家長對孩子參加社區(qū)活動的目的只是為了蓋章，有的甚至沒有參加活動也要求蓋章。社區(qū)存在組織活動難的現(xiàn)狀，孩子假期參加活動，與課外補(bǔ)習(xí)班、外出旅游、探親等時(shí)間發(fā)生沖突，參加人員無法保證。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)社區(qū)參加活動的青少年人數(shù)與在社區(qū)登記居住的青少年數(shù)量之間有較大差距，青少年勞動教育及社會實(shí)踐活動的參與率僅有15%左右。

　　——勞動教育在家庭中被普遍弱化

　　當(dāng)前，勞動教育在家庭中被弱化，家長對家庭在勞動教育中的責(zé)任認(rèn)識不足，沒有成為孩子家務(wù)勞動的指導(dǎo)者和培養(yǎng)者。關(guān)于家長對孩子勞動狀態(tài)的評價(jià)，在“孩子做家務(wù)勞動的能力”方面，多數(shù)家長認(rèn)為“能力很強(qiáng)”（19.5%）或有一定能力（56.6%）。在“孩子做家務(wù)勞動的機(jī)會”方面，多數(shù)家長認(rèn)為“機(jī)會很多”（16.6%）或比較多（57.9%）。在“孩子自身對于做家務(wù)的態(tài)度”上，15.9%的家長認(rèn)為“喜歡”，14.2%的認(rèn)為“主動”，而大部分家長選擇了中立或者負(fù)面評價(jià)。

　　開展勞動教育，家長的責(zé)任不可或缺。當(dāng)前青少年的父母主要為70后或80后，相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，自身缺乏家務(wù)勞動的意識和經(jīng)驗(yàn)，家務(wù)勞動主要由老人或小時(shí)工完成，父母沒有給孩子樹立良好的身教榜樣。在開展家庭勞動教育過程中，部分家長鼓勵孩子開展勞動教育的辦法不多，方式簡單，信心不足，基本技能的傳授不到位。

　　值得關(guān)注的是，雖然家長在勞動教育中的作用還有待發(fā)揮，但在認(rèn)識層面，絕大多數(shù)家長都能夠認(rèn)識到從小培養(yǎng)孩子家務(wù)勞動意識的重要性，并對此給予支持。家長普遍對勞動教育的開展持有正向、積極的態(tài)度，認(rèn)為勞動素養(yǎng)是孩子綜合素質(zhì)和健康成長的重要因素。

　　3.統(tǒng)籌各方力量推進(jìn)勞動教育“北京行動”

　　管理果樹、清掃園區(qū)、種植蔬菜、撿拾花生……在田間地頭辛勤耕耘一周后，北京回民學(xué)校初二學(xué)生王佳程真正體會到“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的深意。2015年10月起，北京市教委啟動初中學(xué)生學(xué)農(nóng)教育實(shí)踐活動，包括王佳程在內(nèi)的多名初中生走出教室，自帶鋪蓋，來到田間地頭和工廠車間，打水挑擔(dān)、配餐做飯，體驗(yàn)勞動的艱辛與樂趣，鍛煉獨(dú)立生活和自主管理的能力。三年來，北京市累計(jì)參與市級學(xué)農(nóng)學(xué)工實(shí)踐活動的初中生達(dá)5.5萬人。

　　調(diào)研中了解到，北京市推進(jìn)中小學(xué)勞動教育工作起步較早，注重在中小學(xué)科教及義務(wù)教育課程設(shè)置中融入勞動教育。2015年7月正式施行的《北京市實(shí)施教育部〈義務(wù)教課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案〉的課程計(jì)劃（修訂）》中提出“綜合實(shí)踐活動課程包括學(xué)科實(shí)踐活動、信息技術(shù)、勞技、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐等”。各區(qū)在課程開發(fā)的同時(shí)，積極與地方實(shí)踐相結(jié)合，充分調(diào)動社會各方力量，推動本地區(qū)勞動教育創(chuàng)新發(fā)展。

　　調(diào)研組認(rèn)為，必須堅(jiān)持“勞動教育關(guān)乎國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的思想，以“補(bǔ)短板”和“下先手棋”并重的原則進(jìn)一步推進(jìn)青少年勞動教育。對此，提出以下建議：

　　——加強(qiáng)勞動教育頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建新時(shí)代勞動教育體系

　　各級黨委政府部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，明確和堅(jiān)定新時(shí)代中國特色社會主義勞動教育的目的，充分認(rèn)識勞動教育事關(guān)黨的教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)，事關(guān)社會主義教育的性質(zhì)、本質(zhì)和特點(diǎn)，事關(guān)學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，必須列入重點(diǎn)工作，做到真研究、真重視、真保障。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動教育政策文件的權(quán)威性、政治性和法治力度，提升政策文件的層級。建議盡快制定和發(fā)布推動北京大中小學(xué)全面加強(qiáng)勞動教育的意見，以習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神為指導(dǎo)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，建設(shè)好勞動技術(shù)教育課程體系，為建設(shè)創(chuàng)新型國家培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)高水平的人才提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　——深刻理解勞動教育內(nèi)涵，形成大中小一體化人才培養(yǎng)體系

　　勞動教育的目的是培養(yǎng)能夠具有勞動知識、勞動技術(shù)素養(yǎng)、勞動精神、勞模精神、工匠精神，辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在與德育、智育、體育、美育相互融合滲透的過程中，促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。

　　進(jìn)一步認(rèn)識以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，這樣才能培養(yǎng)出北京“四個(gè)中心”建設(shè)需要的辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新人才。

　　努力形成大中小一體化、德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。提供家庭勞動清單，小學(xué)、初高中開設(shè)勞動課（含勞動技術(shù)課、通用技術(shù)、社會實(shí)踐等），并與生涯規(guī)劃課程結(jié)合，注意與職業(yè)教育的對接，使勞動教育能夠人人、處處、時(shí)時(shí)開展。